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姜增伟说，我国是全球最大的经贸摩擦受害国，对于行业企业面临的经贸摩擦案件、遭遇的不平等待遇，要积极组织应对，或争取通过多双边谈判、ＷＴＯ贸易政策审议等机制推动解决。

针对国家通用语言文字教育基础薄弱地区、农牧区和偏远地区实际，科学编制寄宿制学校建设规划，合理布局，改扩建、新建标准化寄宿制中小学校。按照国家规定标准配备图书、实验室、教学仪器设备。提高生均公用经费标准，配齐后勤管理服务人员，加强学校管理，强化安全教育，提高人防、物防、技防能力，确保学校安全。全面提高入学率，实现各民族学生学习在学校、生活在学校、成长在学校。对地处偏远又无条件寄宿的学校，因地制宜加强建设、改善条件。

新华社北京９月１０日电 世界经济形势依然错综复杂，中国经济正处于“三期叠加”阶段，到了爬坡过坎的关键时期。中国经济如何实现提质增效升级，如何跨越“中等收入陷阱”进入更高水平的发展阶段？ １０日在天津举行的２０１４年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李大大发表开幕致辞，其中传递出的中国发展新信息引发世界关注。 面对更为严峻的经济形势，今年以来，中国坚持稳中求进的总基调，没有靠强刺激，而是通过强力推动改革，大力调整结构，保持了经济的平稳运行。 “面对新的形势和新的发展任务，中国正在形成一种新的调控思路，即不再像过去那样关注总量目标，而是更加关注区间目标。在此基础上，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，定向调控，精准发力，通过改革创新推动中国经济提质增效。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。 今年上半年，中国经济同比增长７．４％。而在经济增速放缓的背景下，前８个月，３１个大中城市调查失业率保持在５％左右，城镇新增就业９７０多万人，与去年同期相比增加了十多万人。 就业不降反增，主要靠改革发力。本届政府成立一年多以来，我国已先后取消和下放７批共６３２项行政审批等事项。今年３月注册资本登记制度实施以来，到８月份新登记注册企业同比增长６１％，仅此一项就带动千万人就业。此外，投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业发挥了“推进器”和“容纳器”的作用。 与此同时，结构调整加速推进。上半年，第三产业增速和占ＧＤＰ比重均超过第二产业，民间投资占固定资产投资比重同比提高１．４个百分点，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。 “面对增速放缓的新常态，中国正在以更加平常的心态对待一个并不算快速、但却是更加有效的增长速度。更清楚地把握当前阶段的主要任务是追求中国经济的结构效应，即通过结构提升带动经济发展。”中国人民大学教授李义平说。 看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。 “这要求政策一定要保持定力。”清华大学教授李稻葵说，在经济结构调整的过程中，消费和服务业等比重在提高，７、８月份用电量等单项指标出现波动是正常的。 尽管经济下行压力仍然巨大，但改革的信号丝毫没有减弱：８月１９日，国务院常务会议决定再取消和下放８７项“含金量”高的审批事项；９月２日，国务院常务会议为预算改革指明了“路线图”…… 李大大说，今年后四个月，中国将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。 改革进入深水区，牵一发而动全身。中国社科院财经战略研究院杨志勇表示，行政体制改革、财税改革都是全面深化改革中的“硬骨头”，预计这两项改革今年将继续取得实质性进展。 扩大“营改增”试点、推进民营银行试点工作、深化国有企业改革、推进价格改革、推进政府购买服务、发展公私合作模式和特许经营制度……国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，从后四个月的改革“清单”可以看出，中国的改革思路始终清晰，就是更多依靠市场，通过转变政府职能，激发市场活力。 “总理的讲话进一步明确，只要就业保持稳定，７．５％左右的经济增速都是正常的。进入新常态的中国经济，必须通过改革创新夯实中长期增长的不竭动力。”张立群说。 中国３０多年改革开放本身就是规模宏大的创新行动。当前，创新仍将是经济持续健康发展的“金钥匙”，而企业更是创新的主体。 “过去中国企业用廉价的成本生产可以被替代的产品，现在到了需要转型升级的阶段。”玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说。 推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李大大说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心，科技创新的基础在“人”。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为，当前，支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱；增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。 这是一个充满希望和信心的图景——中国有约９亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。（记者 安蓓、陈炜伟、何雨欣、王希）

重污染企业将逐步退出辽宁城市建成区_滚动新闻

雨中岚山雨中二次游岚山两岸苍松夹着几株樱到尽处突见一山高流出泉水绿如许绕石照人网上澳门赌场手机版雨，雾蒙浓一线阳光穿云出愈见姣妍人间的万象真理愈求愈模糊模糊中偶然见着一点光明真愈觉姣妍上世纪70年代，在中日两国人民的共同努力下，于1978年11月，在日本京都西北岚山山麓的龟山公园里，立下了这座祝愿两国人民世代永远友好下去的诗碑。国务院总理李大大1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，会议确定，推行“一口受理”，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。实行“限时办理”，依法依规明确办结时限，防止审批事项久拖不决。严格“规范办理”、坚持“透明办理”、推进“网上办理”。加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享，尽可能让地方、企业减少为审批奔波，切实方便群众。用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。 此次国务院常务会议确定规范和改进行政审批的措施，将有效提升政府公信力和执行力，2015年是深化改革的“关键之年”，简政放权作为新一轮改革的“先手棋”，自然而然的成为今年第一次国务院常务会的关键议题，改进行政审批的措施的五点举措将有效改变过去行政审批难的局面。促进政府职能的有效转变，更好治理行政审批难的“懒政”问题。 笔者认为，规范和改进行政审批重点集中在两个方面，首先是坚定不移推动“简政放权”，减少政府手中不必要的权利，这是新一轮全面深化改革的“当头炮”。只有有下好这步棋才能有效提高行政效能，杜绝权力寻租。减少既得利益群体的阻力，将制定好的各项改革落到实处。这样才能构建更加公平高效服务型政府，服务型政府的最终建立将有效激发社会活力和创造力。 其次是将更好的贯彻依法治国的理念，新一届政府执政以来，执政理念中最为重要的一点便是强化依法治国理念。根据数据统计显示，本届政府目前为止修改行政法规63部，提请人大修改法律22部。这组数据能够有力的说明，政府管理各项经济社会问题都在有法可依，都要在法治的框架下进行，从法律层面管理政府与社会问题，真正做到让权力在阳光下运行，只有真正做到让人民满意，才能激发中国经济发展活力，为社会经济发展“卸包袱”。 此次国务院常务会议规范和改进行政审批的措施看点集中在以下几点，推进“一口受理”承担行政审批职能部门实行一个窗口对外统一受理，实行“限时办理”，严格“规范办理”坚持“透明办理”开展“网上办理”。推进“一口受理”，将有效的避免行政审批范围广的问题，避免老百姓因为流程复杂而“跑断腿”。“一口受理”之后即便项目过多、标准太细，民众也够花最少的时间，跑最短的路程享受到便捷高效的政府服务。 而“限时办理”，严格“规范办理”的规定，也将倒逼地方政府“提速”简政放权脚步，简化自身不必要的办事流程，提高政府内部改革的积极性。激发市场活力的同时，“限时办理”、“规范办理”也能够激活政府的活力，触动根本利益让政府学会换位思考，让群众办事难不难。“网上办理”则更加高效便捷，让人民足不出户便能享受到科技进步与政策改革的双重“红利”。 从网上“网上办理”不难看出，新一轮简政放权还兼具着互联网思维，将科技进步与自身改革相结合，是改革与时俱进的重要体现。“网上办理”可谓是便民又利民，网上办理减少了办事人与政府公职人员的“面对面”，自然也就减少了权力寻租，用法治代替人治，不给腐败以滋生的土壤。正如李大大总理所说的那样，行政审批制度改革要继续在探索中前进，在规范审批行为的同时，让审批工作再向前迈进一大步，切实解放生产力，让市场主体和办事群众满意。将政府工作的目标与民众期许相对接，是政府社会治理能力提升的重要标志。(记者 孙业文)

改革无禁区。从前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一网上澳门赌场手机版，见证着改革的勇气。据了解，２０１４年，工业和信息化部联合网上澳门赌场手机版、工商总局制定并下发了《打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案》，在全国范围组织基础电信企业、服务机构、网络安全企业、应用商店共同行动，在总数超过６１０万个安卓应用程序中积极进行安全检测和恶意程序下架措施，取得了良好成效。

本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的五年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，其中有的是取消，有的是下放。我们推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了50%。可见，活力来自民间，而简政放权的减法可以对应对经济网上澳门赌场手机版发挥支撑的力量。

一、认真分析研判2014年春运形势的新特点